省委書記陳豪在全省衛生與健康大會強調，加快健康云南建設，是推進衛生與健康事業改革發展的現實需要和滿足人民群眾日益增長的健康服務需求的內在要求，對于全面提升人口素質、促進人民健康與經濟社會協調發展、實現與全國同步全面建成小康社會和“兩個一百年”奮斗目標，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

省長阮成發指出，2018年以來，云南提出要打造世界一流“三張牌”，得到了全省上下高度認同。經過努力，已經取得階段性成效，實現了良好開局。“健康生活目的地牌”方面，依托云南豐富的生物資源和良好的氣候環境，做好“云南人”和“到云南來的人”兩篇文章。“健康生活目的地牌”產業鏈比較長，包括了大健康、全域旅游、特色小鎮、康養小鎮等方面，目前總體進展良好。

2020年7月27日

云南省委、省政府出臺

《關于加快構建現代化產業體系的決定》

(以下簡稱《決定》)

將健康服務業作為萬億級產業來重點培育

規劃了健康服務業發展的

目標、重點和路徑

Q

什么是健康服務產業?

A

《決定》對健康服務業的界定，包括醫療護理、康復保健、健身養生等眾多領域。

Q

健康服務產業如何發展?

A

省衛生健康委主任楊洋給出答案：學習貫徹《決定》精神，要牢牢把握服務全省全國、輻射南亞東南亞的戰略定位，堅持“一核、二區、五個融合”的總體思路，以統籌衛生健康事業與產業高質量雙向發展為目標，全面推進健康服務業高質量發展，將云南打造為世界一流的健康生活目的地。

云南華大昆華醫學檢驗所在昆成立帶動云南精準醫療和大健康產業的發展。楊崢 攝

“推進健康服務業具體路徑是謀劃實施好公衛、基層、培優、人才‘四個篇章’。”省衛生健康委副主任白松說。

“公衛篇”

加快實施重大傳染病救治能力和疾控機構核心能力“雙提升”工程。圍繞補短板、堵漏洞、強弱項，確保每個州市都有1所傳染病醫院，每個縣級綜合醫院都有1個規范標準的傳染病科。建設國內一流、西部領先、國際接軌的“區域性國際疾病預防控制中心”，建立完善以省級為龍頭，州市級為骨干，縣級為基礎的區域協同、管理體制順暢的疾病預防控制網絡。

“基層篇”

針對影響云南人均預期壽命的主要因素，堅持預防為主，以基層為重點加快推進健康云南建設。以開展愛國衛生運動為重點，抓緊推進完善公共衛生設施、開展健康知識普及、倡導文明健康、綠色環保的生活方式等一系列具體舉措，確保為人民群眾提供全方位、全周期的衛生健康服務。抓好縣級胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦救治、危重新生兒救治“五大中心”建設，縣級中醫醫院提質達標和婦幼保健院達標建設等8個支撐項目推進，以基層為重點加快推進健康云南建設。

“培優篇”

聚焦高質量發展的目標不動搖，構建優質高效的醫療衛生服務體系。加強與國內高水平大學合作，加快呼吸、心血管病、中醫3個國家區域醫療中心建設，帶動相應學科躋身國內領先水平。抓緊實施昆醫附一院專科中心、省腫瘤醫院癌癥中心、省婦女兒童醫院等重點項目，聚力打造不少于30個省級臨床醫學中心，加快省級醫院從“硬件”到“軟件”的全力追趕。

“人才篇”

針對衛生人才匱乏、結構不優短板，在人才引進培育上下功夫。認真貫徹落實《促進云南省衛生健康人才隊伍發展30條措施》，抓好標準化規培基地、臨床技能中心、臨床醫學中心等一系列引才聚才項目建設，為促進健康服務業發展提供有力的人才支撐。

泡氟溫泉、游黑石箐、參觀國藥博覽園、上杏林禪寺禪修課、品素餐、把生態農產品帶回家……眼下，石林杏林大觀園推介的養生養老一站式服務正搭上“打造一批健康產業示范區”的快車，高速行駛。

曲靖康養旅游。蔣瓊波 攝

昆明市、曲靖市、西雙版納州被確定為第二批國家級醫養結合試點單位，官渡區、安寧市等19個縣(市、區)和單位為省級醫養結合試點，成功打造了以云南白藥大健康產業園、古滇名城養老小鎮為代表的中醫藥健康旅游示范基地;依托中醫藥、民族醫藥優勢，16個中醫養生養老示范基地正在推進;麗江精心打造了我省首個以康養為主題的旅游景點-東巴秘境，到西雙版納養老過冬的游客越來越多……

紅河州彌勒市可邑運動休閑特色小鎮、曲靖市馬龍區舊縣高原運動休閑特色小鎮、昆明市安寧市溫泉國際網球小鎮四個項目入選國家體育總局公布的第一批運動休閑特色小鎮試點項目……

一批批“二區”亮點項目脫穎而出……

“二區，即打造一批健康產業示范區、深度融入自貿試驗區。”省衛生健康委健康產業發展處處長吳永壽表示，一方面，全力支持昆明大健康產業示范區建設，重點支持建好昆明血液制品產業園區、疫苗產業園區、細胞產業園區，形成產業體系完善、產業初具規模、產值穩步提升的健康產業集群。根據各州、市發展基礎和特色優勢，打造10個業態集聚、特色鮮明的省級健康產業示范區。

另一方面，深度融入自貿試驗區，積極引進國內外高端醫療服務資源，與三個片區的優質醫療資源聯合組建國際診療保健合作中心聯盟，建設涵蓋生命周期的全方位、一體化、個性化、全程的健康管理服務體系;圍繞國際診療保健合作中心，支持新建、改擴建和擴建醫療、科研、教學、成果轉化中心等基礎設施，規劃打造集“醫、藥、學、研、康、養、旅”為一體的健康產業綜合體。

促進醫療與養生融合，發展健康養生產業;促進醫療與旅游融合，發展健康旅游產業;促進高原體育與健康生活方式融合，發展健身休閑運動產業;促進金融和健康融合，發展健康保險產業……如何最大化推進健康服務業帶來的成效，深度融合是必經之路。

省衛生健康委老齡健康處處長周紅星建議，將我省打造成為世界一流康養勝地需要圍繞打造“世界一流康養勝地”目標，做好康養產業發展規劃;根據不同的資源環境，開發各具特色的康養項目;根據不同的區域特色，布局功能齊全的康養板塊;根據不同的發展條件，打造內涵豐富的康養小鎮;根據不同的人群需求，推出種類多樣的康養產品;根據積極應對人口老齡化的戰略需要，搭建滿足養老需求的旅居康養平臺。

云南省阜外心血管病醫院啟動“尋找免費救治貧困先心病患兒”活動，醫生在德宏隴川篩查先心病。陳飛 攝

“今年6月1日，省政府印發了《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》。”省衛生健康委人口監測與家庭發展處處長張瑞林說，接下來，將積極推動托育產業融入云南經濟社會跨越發展大戰役行動中，始終堅持問題和需求導向，扭住構建政策法規體系、標準規范體系和服務供給體系，充分整合政社資源，探索新時代嬰幼兒照護服務發展云南經驗。

“大健康產業和體育運動關系密切，體育鍛煉已經成了現代人日常生活的一部分。”云南橙子網球運動發展有限公司總經理蔡偉說。記者了解到，今年7月云南高原體育訓練基地群概念性規劃方案完成了初稿編制。方案重點圍繞昆明海埂體育訓練基地、呈貢體育訓練基地、松茂體育訓練基地等7個省級基地，充實完善各州市相關基地規劃內容。

吳永壽表示，在促進互聯網與健康融合，推動“互聯網+健康醫療”方面，我省開展導醫、預約、咨詢等在線健康管理服務和互聯網延伸醫囑、電子處方等網上診療服務，推動線上線下服務一體化，推進可穿戴設備、智能健康電子產品和健康醫療移動應用服務等發展，形成覆蓋全生命周期的預防、治療、康復和自主健康管理一體化的健康管理信息服務體系;在促進金融與健康融合方面，鼓勵開發與健康管理服務相關的健康保險產品，擴大健康保險產品供給，豐富健康保險服務，促進商業保險公司與醫療、體檢、護理等機構合作，發展健康管理組織等新型組織形式，充分發揮商業健康保險在健康服務業鏈中的資源整合作用。

改革有力、路徑清晰

方能成效顯著

眼下

云南正加快推進健康服務業

不斷地打造世人健康生活的向往之地

今后

要真正實現讓云南人都健康起來

讓想健康的人都到云南來

云南將怎樣

打造世界一流健康生活目的地

構建健康服務產業鏈

咱們接著來看

健康服務業

是云南省城市建設投資集團有限公司

未來的主要產業

下一步

公司將如何抓好健康服務業的相關工作?

云南省城市建設投資集團有限公司黨委副書記馮學蘭：

健康服務業是未來省城市建設投資集團有限公司的主要產業，集團將牢記省委、省政府的重托，將健康服務產業打造成全國知名、云南領先的產業板塊，包括基礎醫療、醫藥購銷、生物制藥、醫養一體的產業鏈，力爭到2025年，實現健康服務產業新增投資300億元以上、實現營收200億元以上、新增就業5000人以上，構建具有云南特色的、高質量發展的健康服務產業鏈。

在基礎醫療上，以昆明市第一人民醫院為龍頭，把康復專科、腫瘤專科、心腦血管專科等專科作為投資重點，按照投資一批醫院、托管運營一批醫院的思路，遵照老有所養的需求，依托科技，新增床位5000張，總量突破1萬張，努力為老百姓提供高質量的醫療健康服務。

在醫藥購銷上，建設運營云南一流的現代化醫藥物流平臺。

在生物制藥上，立足云南發展壯大三七醫藥產業，積極瞄準世界前沿的醫藥產業，采取并購、研發等手段，努力把生物制藥產業做大做強做優。

在醫養一體上，努力構建醫療健康與養老養生相結合的產業聯合體，建設一批具有養老養生特色的醫療健康小鎮，提供社區養老服務，為老百姓提供一批高質量生態宜居的健康養老養生服務產品。

云南把健康服務業作為萬億級五大產業之一

云南有哪些發展基礎和優勢?

其發展效果將體現在哪些方面?

云南省衛生健康委員會健康產業發展處處長吳永壽：

云南擁有得天獨厚的氣候資源、豐富多樣的植物資源、獨特燦爛的民族文化、成熟的旅游服務業以及不斷健全的基礎設施，特別是近年來我省醫療服務能力的不斷提升和完善，這些都為云南健康服務業的發展奠定了堅實的基礎和發展優勢。

近年來，云南省醫療服務體系日趨完善，醫學教育形成規模，生物疫苗、3D生物打印、再生醫學、基因研究等前沿領域已有一定產業積累。我省相繼出臺了《云南省產業發展規劃(2016-2025年)》《“健康云南2030”規劃綱要》等一系列關于推進健康服務業發展各個業態的文件，隨著推進健康云南戰略的深入實施，各地相繼出臺扶持措施助力健康服務業發展。

發展效果將主要體現在三個方面：

一是緩解和改善全省優質醫療資源缺乏，進一步滿足人民群眾多層次、多元化的健康服務需求，助推民族團結進步示范區建設。

二是加快提升我省健康服務水平和質量，深化與南亞東南亞國家衛生健康交流合作，更好地服務和融入國家“一帶一路”建設。

三是進一步吸引醫療衛生高層次人才來滇創新創業，提升我省的核心競爭力和投資吸引力，促進醫、教、研、產一體化協同發展，推動落實打造世界一流“健康生活目的地牌”的決策部署。

《決定》提出

要促進我省醫療服務業高質量發展

目前

云南重點引進的優質醫療服務有哪些?

進展如何?

云南省衛生健康委員會健康產業發展處處長吳永壽：

去年10月，我省被列為全國區域醫療中心建設8個試點省份之一。目前，心血管病、呼吸、中醫3個專科納入了國家項目試點。

云南省阜外心血管病醫院啟動“尋找免費救治貧困先心病患兒”活動，先心病患兒準備進入手術室進行手術。陳飛 攝

目前，省阜外心血管病醫院與中國醫學科學院阜外醫院合作共建國家心血管病區域醫療中心，一期項目2017年已投入運營并通過了三甲醫院評審，二期項目計劃今年9月投入啟動建設。一期項目實施以來，目前我省在心血管診治能力水平方面在西南地區已處于全國領先水平。

同時，省政府與北京中日友好醫院已于去年12月簽訂協議，依托省第一人民醫院合作共建國家呼吸區域醫療中心，項目計劃于今年9月開工建設，2022年完成基本建設;與中醫科學院廣安門醫院在滇中合作共建國家中醫區域醫療中心項目，項目將于今年正式簽訂合作協議，計劃于明年初開工建設，2023年完成基本建設。

目前，正在全力做好腫瘤、創傷、兒童、神經等專科申報的前期工作，待國家進一步擴大試點范圍，將力爭更多的國家區域醫療中心建設項目落地云南。

資料來源：云南發布